近年来，由于手机、电脑等电子产品普及，中小学生课内外负担加重等因素，“小眼镜”越来越多了，成为了困扰儿童青少年、家庭、学校、社会的重大公共卫生问题。近日，教育部、国家卫生健康委员会共同起草了《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》（以下简称“方案”），向社会公开征求意见。
方案提出，防控近视需要政府、学校、家庭等各方面共同努力，比如，要积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，禁止幼儿园“小学化”等等，尤其引人注意的是，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标。
《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》发布：儿童青少年近视率将纳入政府绩效考核指标方案提出，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，到年，实现6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。
方案的目标为，到年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升。
方案提出，防控近视需要政府、学校、学生等各方面共同努力：积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动，全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度。
近视产生的原因有哪些？环境因素：1.近距离用眼；
2.户外活动较少，户外紫外线B（UVB）的照射量不足；
3.睡眠时长不足；
4.学习地点的采光、照明不合格；
5.饮食习惯不良：偏食、挑食、喜吃甜食、油炸食品，食物过于精细不合理的饮食结构将导致多种维生素和微量元素的缺乏。
遗传因素：在遗传方面，青少年近视的形成与其双亲近视有一定相关性。遗传基因是基础，相应的环境因素诱发了基因的作用。
其他因素：1.月经初潮年龄晚的女性高度近视的发生率较低；
2.父母吸烟特别是母亲在怀孕期间吸烟会影响儿童屈光不正；
3.母乳喂养儿童的屈光度比非母乳喂养儿童高。
儿童近视的早期表现有这些！儿童近视常见误区有哪些？误区一：视力不到1.0就是近视眼误区二：真假近视分不清长时间近距离用眼时，眼睛处在高度紧张的调节状态，长时间就会出现视远模糊、视近清晰的近视现象，这就是我们所说的假性近视。
假性近视主要是由于用眼过度，致使睫状肌持续收缩痉挛，转为看远时不能放松调节，使晶状体恢复扁平状态，造成视远焦点成像于视网膜前，远视力下降，呈现出近视现象。
如果没有及时发现并解决假性近视，眼睛的晶状体失去了自动调节能力，为了看清近处目标，视网膜就会主动向后延长生长进行“寻焦”，就产生了不可逆的眼睛生物结构改变，眼轴异常增长，形成真性近视。
误区三：看绿色能护眼，转眼球能改善视力说到护眼色，90%的人都想到了绿色。绿色确实是一种可以让人放松的颜色。但是，护眼的重点是“远眺”而不是“绿色”。也就是说，并不是指绿色本身对眼睛有什么好处，而是说“远眺”这个向远处对焦的动作能使睫状肌处于松弛状态、让眼睛得到休息而已。
此外，转眼球也曾一度掀起近视人群的追热狂潮。确实，在转动眼球的几分钟里，由于不停地看远看近，看左看右，睫状肌也在不停地接受锻炼，能帮助我们的眼球泪膜暂时湿润，让眼球和眼部肌肉都得到很好的放松，感受到暂时的“视力变好”。
但是，目前还没有任何简单的科学办法能够让近视眼逆转。所以，转动眼球对于治疗近视、恢复视力也是同样没有帮助。
如何有效预防近视？教育部、国家卫生健康委员会起草的方案中指出，防控近视需要全社会行动起来，学校应该减轻学生学业负担，家长应该以身作则，重视孩子早期视力保护。
方案原文怎么说？
一起来看看。
学校：减轻学生学业负担，改善学习环境减轻学生学业负担
小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。
加强考试管理
小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以各种形式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。
改善视觉环境
改善教学设施和条件，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生标准达标率％。每月调整一次学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。
坚持做眼保健操等护眼措施
中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程。教师要督促学生读书写字时身体坐正，监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。
强化户外体育锻炼
强化体育课和课外锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况。
合理使用电子产品
指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。控制使用电子产品开展教学时长，原则上不得超过教学总时长的30%。
家庭：家长以身作则，重视孩子早期视力保护增加户外活动和锻炼
让孩子到户外阳光下度过更多时间，能够有效预防和控制近视。要营造良好的家庭体育运动氛围，积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其每天接触自然光的时间达60分钟以上，已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。
控制电子产品使用
家长陪伴孩子时尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，避免孩子学习和娱乐活动过多使用电子产品。
减轻课外学习负担
配合学校切实减轻孩子负担，根据孩子兴趣爱好合理选择课外培训，杜绝盲目参加培训。坚决避免学校减负、家庭增负，不问兴趣、跟风报班。
避免不良用眼行为
不让孩子在走路时、吃饭时或在床上、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射下看书或使用电子产品。监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
保障睡眠和营养
保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。
做到早发现早干预